Nueva Ley de Transporte 2025: multas actualizadas y cambios para conductores

La nueva Ley de Transporte y Tránsito Terrestre 2025 marca uno de los cambios más relevantes para los conductores venezolanos en los últimos años. Esta reforma, aplicada de forma progresiva desde el primer semestre de 2025, introduce una actualización integral del sistema de sanciones, eleva los montos de las multas, amplía las causas de retención de vehículos y refuerza los mecanismos de fiscalización por parte del Instituto Nacional de Transporte Terrestre (INTT) y de las autoridades municipales.

La actualización de multas ocurre en un contexto donde la Unidad Tributaria (U.T.) fue reajustada, lo que incrementa de forma directa el costo de cada infracción. Además, la reforma incorpora nuevos criterios de seguridad vial, cambios en los procedimientos administrativos y una mayor exigencia documental tanto para conductores particulares como para transporte público, mototaxistas y empresas de carga.

Contexto legal y económico

El sistema venezolano de multas de tránsito se basa en tarifas expresadas en Unidades Tributarias. En 2025, el valor de la U.T. fue actualizado significativamente, multiplicando por varios puntos su valor en bolívares. Esta modificación tiene un impacto directo: todas las infracciones que antes eran consideradas “leves” ahora representan montos sustancialmente más altos para los conductores.

A esta actualización se suman nuevas ordenanzas municipales que ajustan su propio esquema de sanciones, adaptándolo a la normativa nacional y a las necesidades locales, especialmente en temas como estacionamientos indebidos, circulación de motos sin casco, transporte informal y maniobras peligrosas en zonas urbanas.

El objetivo declarado de estos cambios es reducir accidentes, mejorar el ordenamiento vehicular y modernizar procedimientos que llevaban años sin actualizarse. Sin embargo, el incremento de multas también ha generado debate entre gremios de transporte público, mototaxistas y usuarios, quienes señalan que el ajuste puede resultar excesivo para personas con ingresos limitados.

Cambios principales para los conductores

La reforma 2025 introduce una transformación integral en tres ejes: sanciones económicas, retenciones administrativas y fiscalización operativa.

Multas más altas y ajustadas a la nueva U.T.

Las infracciones más comunes —no portar licencia, circular sin seguro obligatorio, violar límites de velocidad, estacionar en sitios prohibidos o transportar pasajeros sin normas de seguridad— ahora representan un impacto económico mayor. Incluso multas pequeñas, cuando se expresan en U.T., pueden convertirse en importes elevados cuando se traducen a bolívares.

Nuevas causas de retención

El vehículo puede ser retenido por:

• Falta de documentos obligatorios.

• Condiciones mecánicas que representen riesgo.

• Falta de uso de casco o chaleco en motocicletas.

• Transporte de pasajeros en condiciones no permitidas.

• Circular con placas alteradas, invisibles o no autorizadas.

• Infracciones cometidas por transporte público o escolar que pongan en riesgo a los usuarios.

La retención genera gastos adicionales, como traslado en grúa, pago de depósito vehicular y trámites de liberación.

Procedimientos administrativos más estrictos

La reforma establece pasos más claros y, a la vez, más exigentes:

• Notificación formal obligatoria.

• Entrega de actas en formato físico o digital.

• Registro de infracciones con fotografía o evidencia técnica.

• Plazos definidos para el pago de multas o para la interposición de recursos.

Esto busca reducir la discrecionalidad en la calle y fortalecer la transparencia del proceso sancionatorio.

Incremento de operativos de fiscalización

En Caracas y las grandes ciudades del país, el INTT y las alcaldías han aumentado los puntos de control vehicular. Estos operativos incluyen verificación de documentos, inspección técnica visual, chequeo de seguro obligatorio y revisión de condiciones de transporte público.
Los conductores de motocicletas son uno de los sectores más fiscalizados, ya que representan un alto porcentaje de siniestros urbanos.

Tabla de multas actualizadas para 2025

A continuación se presenta una tabla estimada basada en las tarifas expresadas en Unidad Tributaria (U.T.). Para fines informativos, se utiliza como referencia un valor de 43 bolívares por U.T. (ejemplo común en normativas recientes).

El monto final puede variar según la municipalidad, ya que algunas alcaldías aplican tablas complementarias o recargos administrativos. No obstante, esta referencia es útil para entender el impacto económico del nuevo esquema de sanciones.

Impacto de la Ley sobre el transporte público

Los conductores del transporte público —especialmente líneas suburbanas, buses urbanos, microbuses y mototaxis— son quienes sienten más presión con la reforma, por varias razones:

Mayor riesgo de multas sucesivas

El transporte público suele estar más expuesto a infracciones por:

• Recolección de pasajeros en lugares no autorizados.

• Exceso de pasajeros.

• Vehículos sin revisión técnica actualizada.

• Licencias profesionales vencidas.

• Falta de pólizas o permisos especiales.

Una sola semana con varias infracciones puede representar montos que superan el 30% de los ingresos mensuales de un chofer o propietario.

Retención de unidades en rutas críticas

Cuando se detectan fallas graves (frenos defectuosos, neumáticos lisos, luces dañadas), la unidad puede ser retenida en pleno operativo. Esto deja a la línea sin un vehículo, mientras los propietarios deben asumir los gastos de reparación y liberación.

Para las familias que dependen de una sola unidad, esto puede significar días completos sin ingresos.

Debate sobre proporcionalidad

Los gremios del transporte argumentan que las multas deberían ajustarse a la realidad económica del país. Señalan que muchos propietarios están endeudados para mantener sus unidades en funcionamiento y que un esquema de sanciones tan alto puede fomentar más informalidad, no menos.

Por su parte, las autoridades sostienen que la seguridad de los pasajeros y peatones es prioritaria y que la modernización de sanciones ayudará a despejar vías y reducir siniestros.

Efecto sobre los motorizados y delivery

El crecimiento del sector delivery y mensajería ha incrementado la presencia de motorizados en las calles. La reforma 2025 introduce medidas directamente relacionadas con ellos:

• Exigencia estricta de casco para conductor y acompañante.

• Uso obligatorio de chaleco reflectivo en horas nocturnas.

• Prohibición de transportar más de un pasajero en moto.

• Restricción para circular por aceras o zonas exclusivas para peatones.

• Obligación de presentar documentos en cada operativo.

Las motocicletas sin seguro o sin placas visibles son una de las infracciones más sancionadas actualmente.

Cómo recurrir una multa en 2025

Aunque la actualización hace más costosas las infracciones, los conductores mantienen el derecho a impugnarlas. El proceso se basa en tres pasos:

Solicitar copia del acta y evidencia

Toda multa debe tener un acta formal. El conductor puede pedir evidencia: fotografía, número del operativo, identificación del funcionario, ubicación y hora.

Introducir un recurso administrativo

Se puede presentar un recurso en el INTT o alcaldía según corresponda.
Es fundamental hacerlo dentro del plazo indicado en la notificación.

Asistir a la audiencia

En esta audiencia pueden presentarse testigos, evidencia digital o argumentos técnicos.
Algunas alcaldías permiten resolver casos menores mediante acuerdos administrativos, sobre todo cuando el conductor demuestra que ya corrigió la infracción (por ejemplo, renovar la licencia o asegurar el vehículo).

Recomendaciones para evitar sanciones

Dado el nuevo esquema de multas, es aconsejable que conductores y propietarios tomen medidas preventivas:

• Revisar mensualmente fecha de vencimiento de licencia y seguro.

• Mantener copia física y digital de documentos del vehículo.

• Verificar que las placas estén limpias y visibles.

• Cumplir estrictamente los límites de velocidad en zonas escolares y hospitales.

• Evitar transportar más pasajeros de los permitidos.

• Mantener luces, frenos y señalizaciones en buen estado.

• Los motorizados deben usar casco y chaleco en todo momento.

• No ofrecer dinero a funcionarios: las multas deben pagarse por vías formales.

Conclusión

La Nueva Ley de Transporte 2025 representa un giro importante en el sistema venezolano de tránsito. Su enfoque busca reducir accidentes, ordenar el transporte público y promover una cultura vial más estricta. Sin embargo, el incremento del valor de la Unidad Tributaria y la ampliación del control fiscalizador generan presión adicional sobre miles de conductores que ya enfrentan altos costos de mantenimiento y una economía compleja.

El reto será lograr que las normas se apliquen con proporcionalidad, transparencia y criterios uniformes entre municipios y autoridades nacionales. Para el conductor venezolano, la clave estará en mantenerse actualizado, conservar sus documentos al día, respetar normas de seguridad y comprender cómo funcionan los nuevos procedimientos administrativos.

La reforma está ya en marcha, y conocer sus implicaciones es esencial para evitar gastos inesperados y garantizar una circulación más segura en todo el país.